一直困擾眾多城市的內(nèi)澇、熱島效應等“城市病”，在西咸新區(qū)逐漸被“治愈”。

位于陜西西安、咸陽兩市之間的西咸新區(qū)，渭河、涇河、灃河穿境而過，屬半干旱、半濕潤氣候區(qū)，因地勢低平、排水官網(wǎng)系統(tǒng)不健全，曾常年遭遇“小雨積水、大雨內(nèi)澇”窘迫。

2015年，西咸新區(qū)入選國家首批海綿城市建設(shè)試點，該區(qū)五個組團之一的灃西新城作為海綿城市建設(shè)試點核區(qū)，歷時三年多建設(shè)，已具雛形。

值得一提的是，海綿城市建設(shè)是近年來提出的一個新概念。9月10日，在西安召開“2018海綿城市建設(shè)國際研討會”（下簡稱研討會）上，有國內(nèi)外專家指出，國內(nèi)外很多城市在海綿城市建設(shè)中也是“摸著石頭過河”。

灃西新城經(jīng)濟園雨水花園蓄水模塊。本文圖片  西咸新區(qū)灃西新城管理委員會提供

灃西新城作為西咸新區(qū)海綿城市建設(shè)試點區(qū)，在摸索中不斷取得創(chuàng)新。傳統(tǒng)的地下排水管網(wǎng)，已逐漸被綠廊、植草溝、蓄水花園、下凹式綠地等“地形豎向”設(shè)計所代替，并利用技術(shù)創(chuàng)新使硬化路面更具透水性，讓降雨等形成的地表水能更好實現(xiàn)自然滲透，完成凈化和積蓄。

最新數(shù)據(jù)顯示，灃西新城持續(xù)三年監(jiān)控的10個積水易澇點，已在海綿城市建設(shè)過程中全部消除；而綠化面積的不斷擴大，讓該區(qū)同一時期平均溫度較相鄰的西安、咸陽兩市低了1度，地下水位也較2015年回升了3.43米。

截至目前，灃西新城已實施海綿型園區(qū)240萬平方米，海綿型道路50余公里，海綿型公園綠地140萬平方米，防洪治理及灘面修復30余公里，公園綠地面積達到694公頃，人均公園綠地面積達到了21平方米，已初步實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”目標。

按照預期，到2020年，西咸新區(qū)建成區(qū)40%以上能夠達到海綿城市的要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積能夠達到目標要求。

樓頂、地面綠地形成立體式雨水消納區(qū)

行走于灃西新城，可以看到與傳統(tǒng)風格迥異的綠化風格。這里的綠化帶普遍下“凹”低于路面，傳統(tǒng)的水泥澆筑而成的排水溝渠，被種植了淺草的植草溝所替代。

秦皇大道雨水收集系統(tǒng)

這樣利用原有地形，確定地形起伏的園林“地形豎向”設(shè)計方式，在灃西新城的居住小區(qū)、學校、辦公區(qū)域，以及在大型商業(yè)園區(qū)隨處可見。

雨天時，雨水從地勢高處流向鋪滿植被的下凹式綠化帶、雨水花園、雨水收集池、綠色屋頂、植草溝等，逐級被消納。多余的未被消納的雨水，則順著植草溝渠流向灃西新城中心區(qū)域的中央公園。

遍布于居民小區(qū)、學校、商業(yè)場所、公共區(qū)域的雨水收集池等蓄水模塊，則成為了大大小小的蓄滯洪水區(qū)，讓雨水最大限度地留下來，得到凈化利用，有序外排。

秦皇大道雨水收集系統(tǒng)

位于西安、咸陽兩市建成區(qū)之間的西咸新區(qū)，地處半干旱、半濕潤氣候區(qū)，渭河、涇河、灃河穿境而過，因地勢低平、排水官網(wǎng)系統(tǒng)不健全，常年遭受“小雨積水、大雨內(nèi)澇”困局。

這樣的城市“通病”，正隨著當?shù)睾＞d城市建設(shè)的推進逐漸被化解。

在灃西新城打造的“都市產(chǎn)業(yè)核心社區(qū)”西部云谷園區(qū)，園區(qū)屋頂被建設(shè)成了花園，種上綠色植物。下雨時，樓頂?shù)木G色花園優(yōu)先吸收雨水，多余的雨水則被引流至集雨蓄水模塊中存儲。

這樣一來，干旱季節(jié)，蓄水模塊中聚集的雨水又可以被用來澆灌植物。

再配合生態(tài)植草溝、下凹式綠地、雨水花園蓄滯雨水的能力，即便適逢大雨天，云谷園區(qū)也能自己消納降水，避免出現(xiàn)內(nèi)澇。

9月10日，在西安召開“2018海綿城市建設(shè)國際研討會”（下簡稱研討會）上，中國海綿城市建設(shè)實踐教授級高級工程師章林偉指出，現(xiàn)在城市建設(shè)中需要轉(zhuǎn)變的，首先是維系水的循環(huán)過程，讓它有滲、滯、蓄、凈、用、排的過程。

大自然當中原本就存在一個“海綿體”，它對水吸納、吞吐。但大量的城市硬化之后，自然的水文循環(huán)被打破、切斷，原來的“海綿體”功能喪失。

而以低影響開發(fā)（LID）為理念的海綿城市建設(shè)，正是讓“海綿體”得以恢復的一個新開發(fā)模式。

天福和園小區(qū)的雨水花園

創(chuàng)新滲水路面，已形成四級雨水管理系統(tǒng)

不同地區(qū)的城市，同一城市中不同的地段，其地質(zhì)、土壤、水文等自然條件和建設(shè)現(xiàn)狀等自然稟賦與社會經(jīng)濟條件均存在很大差異。

北京建筑大學教授車伍在研討會西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式海綿城市分論壇上指出，海綿城市建設(shè)是一項涉及多學科融合的綜合性系統(tǒng)工程。建設(shè)初期，由于缺乏成熟標準指導，局部設(shè)計依據(jù)不足，缺乏科學論證，增加了海綿城市建設(shè)效果的不可預見性及管控風險。

2012年以來，灃西新城在開始引進LID（低影響開發(fā)）技術(shù)之初，進行了大量調(diào)查研究，對該區(qū)生態(tài)本底進行了一次摸查，先后開展了本地設(shè)計暴雨雨型分析及暴雨強度公式推求、自然地表類型土壤下滲規(guī)律測定、本底產(chǎn)匯流特征分析等研究項目。

又通過突出研究面源污染處理、雨水收集利用、黑臭水體治理等重點問題，形成因地制宜、經(jīng)濟務實的措施和技法。從前期系列系統(tǒng)的調(diào)查研究與工程示范中，為西咸新區(qū)的海綿城市建設(shè)安全可靠的運行提供了最大的技術(shù)支撐。

在市政道路建設(shè)上，灃西新城依據(jù)土壤特性，探索實踐雙側(cè)收集滯滲，單側(cè)收集存儲，分段收集凈化三種道路收水方式，并結(jié)合道路斷面，采用不同防水結(jié)構(gòu)，在保證道路結(jié)構(gòu)安全的前提下，實現(xiàn)雨水的有效收集。

針對原狀土滲透性差、保水力弱、截污凈化功能低下等不宜直接作為LID設(shè)施滲濾介質(zhì)的實際，灃西新城通過混合土介質(zhì)配比試驗，利用常見農(nóng)林業(yè)廢棄物及建筑材料（椰糠、沙子、鋸末等）作填料，與原狀土進行不同體積比混合，在不同壓實度情況下對混合土介質(zhì)持水量及滲透性進行對比檢測，改良了原狀土下滲及滯蓄能力，并在該區(qū)數(shù)據(jù)八路、信息四路、秦皇大道等40余個建設(shè)項目中進行應用。

同時，還創(chuàng)新出城市次干路車行道全透式環(huán)保瀝青路面技術(shù)，通過研究實踐城市車行道全透型瀝青路面技術(shù)，加強城市道路透水、降噪的能力。

經(jīng)過持續(xù)三年多的探索建設(shè)，灃西新城已形成四級雨水管理系統(tǒng)。

西咸新區(qū)灃西新城海綿辦常務副主任、海綿城市技術(shù)中心主任鄧朝顯進一步介紹了該四級雨水管理系統(tǒng)的組成。

第一級由建筑小區(qū)解決雨水源頭消納的問題；第二級由市政道路解決過程控制以及富裕雨水的傳輸功能；第三級由街頭綠地作為區(qū)域級的雨水調(diào)蓄、樞紐的空間；第四級則是灃西新城代表性的中心綠廊，它對整個區(qū)域的多余雨水進行一個收集和調(diào)蓄。

中心綠廊區(qū)域雨水收集的系統(tǒng)

中心綠廊區(qū)域雨水收集的系統(tǒng)范圍約10平方公里，打通了該區(qū)所有管網(wǎng)，是灃西新城海綿城市實踐最大亮點。

這個四級雨水管理系統(tǒng)，已在上半年雨季發(fā)揮了充分作用。在今年的雨季中，灃西新城持續(xù)三年監(jiān)控的10個積水易澇點，無一個出現(xiàn)因大降雨形成內(nèi)澇局面。

150米見綠，300米見園，1000米到中央公園

在此次研討會上，有國內(nèi)外專家指出，當前海綿城市建設(shè)，無論是國際上還是國內(nèi)，諸多城市都是在“摸著石頭過河”，不斷探索創(chuàng)新處適合自己城市發(fā)展的海綿城市建設(shè)路子。

灃西新城正是因地制宜，經(jīng)過三年的不斷探索，創(chuàng)新出多種適合其自身的海綿城市建設(shè)成果。

2012年，“海綿城市”概念首次在《2012低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中被提出；2015年，西咸新區(qū)、濟南、廈門、重慶等16個城市入選海綿城市建設(shè)試點城市；2016年，又新增北京、天津、大連、上海等14個城市。

按照2015國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導意見》要求，通過海綿城市建設(shè)，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標要求。

作為首批被納入海綿城市建設(shè)試點的西咸新區(qū)，早在2011年，灃西新城就率先提出地域性雨水管理系統(tǒng)，通過綠地系統(tǒng)收納周邊地塊雨水，將城市構(gòu)建為一個雨水資源管理系統(tǒng)，通過綠地公園等自然區(qū)域涵養(yǎng)水源。

2015年以來，灃西新城通過不斷摸索創(chuàng)新，夠建出“一心一廊雙環(huán)多帶多園”的公共空間結(jié)構(gòu)，今已形成以自然河道、中央綠廊、環(huán)形公園、街頭綠地四級開放空間構(gòu)建的城市生態(tài)基地。

其中，一個中央綠心，長1.3km，寬1.1km，占地面積148公頃，與上海世紀公園面積相當；一條絲路綠廊，東西向貫穿新城核心區(qū)，全長6.8km，寬200-300m，占地約180公頃；一條創(chuàng)新綠環(huán)，環(huán)繞新城核心區(qū)域，全長12.3km，寬50-150m，占地約117公頃；一條外圍生態(tài)環(huán)，沿新城外圍河道布置，全長約25.3km，占地約474公頃。

在城市主干道兩側(cè)以及十字路口，還布設(shè)有多個城市公共綠帶以及街頭公園綠地。最終讓灃西新城形成一個150米見綠，300米見園，1000米到中央公園和創(chuàng)新綠環(huán)的大開大合的綠色空間。

據(jù)統(tǒng)計，灃西新城公園綠地面積達到694公頃，人均公園綠地面積達到了21平方米。

這比今年全國綠化委員會辦公室公布的2016年全國人均公園綠地面積13.5平方米，還高出7.5平方米。

“這個效果給予我們信心，要在未來科學城打造海綿城市的升級版，要形成300多公頃的森林，300多公頃的草地和農(nóng)田，130多公頃的濕地，最終要形成在渭河灘上踢足球，生態(tài)濕地喝咖啡。”鄧朝顯表示。